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当地时间12月10日,白宫一则公告搅动了全球移民圈,特朗普政府正式启动特朗普黄金卡签证申请通道。
从年初喊出500万美元的高价,到如今骤降至100万美元,这场被外界戏称为明码标价卖居留权的政策,背后藏着怎样的考量?

它又能否改写美国投资移民的现有格局?

从天价到亲民,只为抢人抢钱?
熟悉美国移民政策的人都知道,特朗普政府对移民的态度一向以严苛著称,尤其是针对低收入群体的非法移民,更是采取了一系列限制措施。
但此次推出的黄金卡计划,却呈现出截然不同的画风,不仅为全球富人敞开大门,还主动下调准入门槛。

这种看似矛盾的操作,实则紧扣其施政核心:吸引能为美国带来直接经济收益的群体。
回溯政策脉络,今年2月特朗普首次提及移民金卡计划时,定价高达500万美元,当时就引发不小争议。

或许是察觉到市场反馈冷淡,9月特朗普签署行政命令推进该计划时,就已埋下调价伏笔,要求相关部门在90天内完成落地准备。
如今100万美元的个人定价、200万美元的企业定价,再加上1.5万美元的固定处理费,无疑大幅降低了准入门槛。

更值得关注的是,除了已启动的黄金卡,美国政府网站上还标注着即将推出的铂金卡计划,定价500万美元。
相较于黄金卡对应的居留资格,铂金卡给出的福利更具针对性:持卡人每年可在美国停留270天,且无需就海外收入缴纳美国税款。
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这种分级定价的模式,显然是想精准覆盖不同层次的富裕群体,从普通富豪到超级富豪,都能找到对应的"入场券"。
让人印象深刻的是,特朗普年初曾放出豪言,若能卖出1000万张金卡,不仅能还清美国国债,还能额外盈利15万亿美元。

这样的目标虽显夸张,却也暴露了该计划的核心诉求:通过吸引全球富人的资金,为美国财政注入活水,问题在于,降价后的黄金卡,真能吸引到足够多的申请者吗?

新计划的优势与隐患并存
要理解黄金卡计划的定位,就不得不提美国现有的EB-5投资移民项目,作为1990年就已推出的老牌项目。

EB-5要求外国投资者最低投资180万美元,在经济困难地区投资则可降至90万美元,通过创造就业机会获得绿卡。
但多年来,该项目的弊端日益凸显,美国国会研究服务局2021年的报告就明确指出,EB-5存在严重的欺诈风险,资金来源合法性核查、就业岗位创造真实性等问题一直饱受诟病。

这也成为特朗普政府力推黄金卡计划的重要理由,美国商务部长卢特尼克直言,"黄金卡"将大幅提高投资者准入门槛。
同时通过更严格的背景审查,消除EB-5项目中存在的欺诈行为,但看似完美的计划,实则暗藏隐患。

最核心的争议在于,黄金卡将居留权与金钱直接挂钩,是否违背了移民政策的本质?
更关键的是,该计划能否真正吸引到目标人群?特朗普特别提到,来自中国、印度和法国的美国顶尖大学毕业生可能会获得金卡,试图解决高技能人才毕业后流失的问题。

但对这些人才而言,居留权的吸引力固然存在,但美国当前的移民政策环境、社会氛围等,都是他们需要考量的因素。
此外,与其他国家的同类项目相比,美国黄金卡"100万美元的定价虽有竞争力,但申请者还需承担背景审查、后续身份维持等一系列成本,综合性价比未必如预期。

黄金卡能成美国的制胜筹码吗?
在全球化时代,人才和资本的流动早已突破国界限制,各国对高端人才和富裕群体的争夺也日趋激烈,特朗普政府推出黄金卡计划,本质上也是这场全球人才争夺战中的一次加码。

从美国的自身需求来看,吸引富裕群体和高技能人才确实能带来诸多好处,直接的资金注入可以缓解财政压力。
特朗普就预计数十亿美元将流入财政部专门账户,用于为国家做积极的事情,高技能人才的留存可以为美国企业提供支撑。

解决部分行业招工难的问题,美国商务部长卢特尼克就表示,目前绿卡持有者的收入低于普通美国人,特朗普希望通过黄金卡计划改变这一现状,吸引更多最优秀的人才。
近年来,美国的社会分裂、政治极化现象日益严重,部分行业的竞争力也出现下滑,这些都可能成为阻碍人才和资本流入的隐性壁垒。

对全球富人而言,选择移民目的地时,除了居留资格的获取难度,资产安全、教育资源、生活环境等都是核心考量因素,黄金卡或许能成为吸引他们的一个加分项,但很难成为决定性因素。

说到底,特朗普的黄金卡计划更像是一次功利性的政策尝试,试图用最简单直接的金钱换居留模式,快速吸引资本和人才。

但移民政策从来都不是简单的一买一卖,它关乎一个国家的社会结构、文化认同和长远发展。
卖居留权大戏,最终是会成为美国吸引全球资源的利器速牛配资,还是会沦为一场虎头蛇尾的政治噱头?或许只有时间能给出答案。
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